建立“青年就业创业见习基地”是共青团服务青年就业创业的重要举措，对于促进青年就业创业发挥积极的作用。

对于帮助青年积累工作经验、提高就业创业能力、企业搭建了选人用人的平台、缓解就业压力起到促进作用。

同时还能营造关心、帮助青年就业创业氛围。

2017年《政府工作报告》提出的就业工作目标任务是：城镇新增就业1100万以上，城镇登记失业率4.5%以内。

完成2017年就业目标任务，必须继续坚持把就业工作放在首位，深人实施就业优先战略和更加积极的就业政策，以发展创造就业，以创业带动就业，以服务保障就业?

一、提升经济发展创造就业能力？

要通过加快培育发展新动能、改造提升传统动能来拓展就业空间，形成经济发展与扩大就业良性互动。

一是大力发展新产业新业态，培育新的就业增长点。

深人实施创新驱动发展战略，大力发展战略性新兴产业，开拓发展新空间，创造就业新领域。

推进新产品、新服务应用示范，加快产业化进程,持续释放就业吸纳潜力!

积极探索和创新监管方式，创造更加宽松的环境，加快发展平台经济等新经济形态，催生更多微观经济主体，培育更多跨界融合、面向未来的就业创业渠道，开发更多新型就业模式;

健全就业、劳动保障等相关制度，支持灵活就业和就业新形态发展；

二是积极发展吸纳就业能力强的产业和企业，创造更多就业机会!

加快发展民生刚性需求大、国际竞争优势明显的劳动密集型制造业。

鼓励发展家庭手工业，创造更多居家灵活就业机会。

加快发展现代服务业，鼓励发展就业容量大、门槛低的家政护理等生活性服务业；

促进中小企业发展，培育特色产业集群，带动更多就业。

三是加快发展现代农业，扩大职业农民就业空间。

着力构建现代农业产业体系，积极发展农业生产性服务业、农产品深加工和储运，推动发展“互联网+现代农业”，大力发展农产品电子商务、休闲农业、乡村旅游等新业态，加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，创造更多职业农民就业机会?

四是着力缓解经济发展困难地区就业压力！

支持资源枯竭城市等困难地区培育发展接续产业，积极改造提升传统产业，创造更多就业机会！

对去产能任务重、待岗职工多、失业风险大的地区，开展就业援助专项行动，坚持日常援助与集中援助、就业服务与岗位兜底、政府推动与市场参与相结合，促进困难地区就业。

二、坚持以创业带动就业!

深化“放管服”改革，优化创业环境，畅通创业创富通道，激发全社会支持创业、参与创业的积极性?

一是完善创业政策环境;

深化行政审批制度改革、收费管理制度改革、商事制度改革，创新监管方式，优化政府服务，降低市场准人门槛和制度性交易成本，破除制约创业的体制机制障碍;

二是拓宽创业投融资渠道?

用好创业担保贷款，合理增加贴息资金投入，扩大担保基金规模。

继续大力发展风险投资，引导社会资本支持创业活动?

鼓励金融机构充分依托互联网信息技术，科学评估还款能力，优化贷款审批流程，提升创业贷款的便捷性和可获得性！

三是落实创业扶持政策？

落实促进高校毕业生、退役军人、残疾人、登记失业人员等群体创业的税费优惠政策，加大对初创企业的场地支持、设施提供、房租减免、住房优惠等政策扶持力度，降低创业成本。

继续办好全国“双创周”，组织好各类创业创新大赛!

四是增强创业带动就业效应；

统筹规划、合理布局，加快“双创”示范基地建设，开展创业型城市创建，提升创业服务能力。

健全传导扩散机制，打通“创业一创新一就业增长点”培育链条，统筹产业链、创新链、资金链和政策链，增强创业带动能力？

三、抓好重点群体就业工作。

坚持突出重点，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，兜住民生底线;

一是加大高校毕业生就业促进力度。

继续把高校毕业生就业摆在就业工作首位，促进多渠道就业创业。

在产业结构调整升级中，着力支持科技含量高的智力密集型产业特别是战略性新兴产业、现代服务业以及各类新业态、新模式加快发展，开发更多适合高校毕业生的高质量就业岗位。

深人实施高校毕业生就业促进和创业引领计划，健全高校毕业生就业创业服务体系，注重运用“互联网+就业”模式，加强就业市场供需衔接和精准帮扶。

实施大学生基层成长计划，统筹实施基层服务项目，结合政府购买基层公共管理和社会服务开发岗位，引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小微企业就业？

二是搞好化解过剩产能职工安置。

将职工安置摆在化解过剩产能工作的突出位置。

坚持企业主体、地方组织、依法依规的原则，分类施策，精准发力，拓宽分流渠道，加强转岗再就业帮扶；

落实通过失业保险基金发放稳岗补贴等扶持政策，引导钢铁、煤炭等行业困难企业以协商薪酬、灵活工时、培训转岗等方式稳定现有工作岗位。

充分发挥中央奖补资金作用，通过转岗就业创业、托底安置、内部退养等多种方式妥善安置职工，确保分流职工就业有出路、生活有保障？

三是促进农村劳动力转移就业;

建立城乡劳动者平等就业制度，完善农民工权益保障机制？

推进农村劳动力转移就业示范基地建设,结合推进新型城镇化建设，合理引导产业梯度转移，创造更多适合农村劳动力转移就业的机会?

充分发挥就业扶贫在扶贫攻坚中的关键作用，通过开发岗位、劳务协作、技能培训、就业服务、权益维护等措施，积极促进农村贫困人口中的劳动力稳定就业、转移就业或技能就业。

四是强化困难群体就业援助。

健全就业援助制度，完善就业援助政策，鼓励企业吸纳困难人员就业。

对就业困难人员和零就业家庭成员开展实名制动态管理和分类帮扶，确保零就业家庭动态清零;

通过公益性岗位托底帮扶大龄就业困难人员和零就业家庭人员，确保最低生活保障家庭中有劳动能力的成员至少有一人就业。

四、完善就业公共服务保障机制!

健全就业公共服务体系，加强劳动者职业培训，搞好就业形势综合监测，构建强有力的就业保障支撑体系。

一是健全就业公共服务体系？

完善基层就业公共服务网络，方便人民群众求职就业。

加快实施公共就业服务均等化，按照覆盖城乡、普遍享有的原则，打破户籍、城乡等障碍，逐步实现各类常住人口都能平等享受基本公共就业服务。

推动公共就业服务信息化、现代化，建立健全“互联网+”公共就业创业服务平台，促进就业信息全国互联共享!

运用互联网、微信、微博等现代移动互联平台，打造更为方便快捷的就业服务模式，让群众享受到更便捷高效的公共服务；

二是加强劳动者职业培训!

职业培训是解决结构性就业矛盾、提高就业质量的根本举措。

要坚持需求导向，适应经济迈向中高端要求，建立终身职业技能培训制度，加快培育具有更高技能水平、更好专业素养和敬业精神、更强创新能力和创业精神的劳动者队伍。

强化重点人群的职业培训，落实好贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动，深人实施新生代农民工职业技能提升计划。

实施高技能人才振兴计划，创新培养模式，深化校企合作，探索职业培训包教学，推行企业新型学徒制度，培育更多大国工匠，既促进就业，也为制造强国建设提供有力支撑。

三是搞好形势研判和风险防范。

完善失业统计体系，做好就业形势分析研判。

加强对规模性失业风险的预警预判，适时启动应对预案。

重视运用新媒体宣传就业稳中向好形势，引导舆论，稳定预期，为十九大胜利召开营造良好环境！

面对经济下行压力加大和复杂的就业形势，党中央、国务院和各级党委、政府始终把保持就业形势稳定作为头等大事，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，加强工作调度和督促检查，推动实现更加充分、更高质量的就业。

2015年城镇新增就业1312万人，城镇失业人员再就业567万人，就业困难人员就业173万人，年末城镇登记失业率4.05%，全面完成城镇新增就业1000万人以上、城镇登记失业率控制在4.5%以内的目标。

出台《关于鼓励和扶持高校毕业生自主创业的实施意见》、《拉萨市扶持高校毕业生自主创业补贴实施办法》、《拉萨市高校毕业生自主创业小额担保贷款操作管理规定》等政策。

截至目前，累计为20名创业者发放创业奖励资金和生活补贴17.4万元，为5名大学生发放小额担保贷款50万元；

扶持76名高校毕业生成功创业，带动600人实现就业。

今年的高校毕业生总量是795万，比上一年又增加了30万人。

再考虑到可能会有一部分毕业生在专业、能力等方面有可能和市场需求有不相适应的地方，所以促进高校毕业生就业的任务依然是非常繁重的?

做好高校毕业生的工作，关系到毕业生个人的价值实现，同时还关系到众多家庭的福祉，始终是就业工作当中的重中之重!